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龙陵县脱贫群众的烦恼与期盼
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龙陵县脱贫群众的烦恼与期盼

  近年来交通基础设施建设得到较大完善,特别是脱贫攻坚以来全县实现了建制村100%通硬化路、100%通班线%通邮,但依旧存在许多问题,具体体现在:

  龙陵县目前通车运营的高速公路有:G56杭瑞高速龙陵段和G5615保腾高速,二级公路有G219龙陵至腾冲段、G320国道龙陵段,公路横穿龙陵县西域北部,主要覆盖镇安镇、龙山镇、龙江乡等北部乡镇,南部的木城乡、平达乡、勐糯镇和东部的碧寨乡、腊勐乡均无高速公路通行,龙陵县中南部矿产丰富,但交通不便,运输成本比较高。龙陵县域中部、东南部区域的现状公路等级较低,多为三四级公路或等外公路,路网布局中东部、南部乡镇与县城现状联系差,如木城乡至龙陵县城直线公里,但从木城乡到县城需4小时才可到达。区域快速交通网络尚未形成,农村交通发展水平较低,难以满足经济社会加快速度进行发展的要求。

  龙陵地处交通要道,有高速公路过境的优势,但国道G219连通南北的主干道尚未建成,成为了制约龙陵经济社会持续健康发展的最大因素;加之与周边县市相比,龙陵是边境县,但无口岸;虽然距离周边州市机场都不远,但因地理地貌的原因,我们没港口、没有机场、没通火车,这些短板弱项,是增加物流运输和发展成本的主要的因素,也成为了制约我们发展的劣势,而且,全县通乡镇三级公路占比较低。目前我县通三级公路乡镇仅为3个,全县占比为30%,在全省排名靠后,全市为倒数第一,是唯一通乡三级公路不过半的县。与国家提出“十四五”期间65%以上乡镇通三级公路建设的目标差距较大。

  2023年11月,全县纳入公路统计里程3941.281公里,按公路等级有高速公路55.809公里、二级公路94.832公里、三级公路78.329公里、四级以下公路3712.311公里。三级及以上公路等级道路占比仅为5.8%,低等级道路占比较大,交通短板弱项现状短期内难于得到改善。

  农村寄递物流已成为农产品进城消费品下乡的重要渠道,寄递服务行业已融入大众生活,全县没有一个具备仓储、产品包装、分拣、揽收、运输等功能齐全的物流园区,物流快递公司各自为战,单打独斗,管理混乱,恶意竞争。如,到目前除中国邮政分公司外,已有8个快递品牌(中通、圆通、申通、京东、韵达、顺丰、极兔、德邦)相继进驻龙陵,快递服务机构(含分支机构)共64个(其中:城区26个,乡镇38个),8家品牌企业自行从大理中转站分流邮件快件,到达龙陵后各自租用场地进行分拣;揽收与分拣场地共用,因场地狭小,出现占道经营、卫生环境脏乱、车辆拥堵、邮件快件随意堆放、安全风险隐患突出,周边商户及住户怨声载道。

  龙陵县建有龙陵客运站(二级站)1个,便捷站7个,农村客运招呼站建成87个,乡镇覆盖率100%,公交站台7座。目前开通客运班线条、四类班线条,班线辆,全县共有巡游出租汽车87辆(其中新能出租汽车47辆),网约车6辆,开通公交线辆)。随着经济社会持续健康发展,客运站场建设与客运市场发展不匹配,客运站场功能不完善,长短途客运与城乡公交无缝衔接还有差距。

  力争早日建成大瑞铁路并通车,实现通铁路“零”的突破,早日建成瑞孟高速、施勐高速、G219黄草坝至龙镇桥二级公路、通乡三级路等基础设施,实现“增里程、减路程、提速度、带发展”目标,提升公共服务水平。结合发展思路和目标定位,总体上就是围绕龙陵外围交通有优势、内部交通未畅通的现实和“扬外部交通优势,补内部交通短板,助县域经济发展”的措施抓好工作推进。一是融入国家交通路网建设,着力推进县内路网架构建成。从国家路网规划来看,泛亚铁路西线杭瑞高速、瑞孟高速及施甸链子桥至勐糯高速、国道G320、G219、G556、G678均在龙陵交汇,龙陵纳入国家5大路网规划488.158公里,其中铁路70.838公里,高速公路150.537公里,二级公路108.239公里。目前,龙陵境内在建国家路网工程188.31公里,占5大路网规划里程的38.57%;纳入国家路网规划135.8公里,占5大路网规划里程的27.82%。从省级路网规划来看,有S237、S371,总里程148公里。对此,结合实际,当前在配合加快大瑞铁路龙陵段、瑞孟高速龙陵段、施甸链子桥至勐糯高速建设的同时,要启动开工建设国道G219龙陵段建设。配合国家有序推进沿边铁路龙陵段、国道G678龙陵段项目前期工作,快速推进S237项目前期工作,启动S371项目前期工作。通过借助国家和省级路网规划,全力贯通龙陵路网布局。二是全力补齐县内路网及场站建设短板,提升县域交通通畅能力和服务水平。从当前的龙陵交通现在的状况来看,因重点路网架构未建成,加之全县范围内三级以上公路仅有228.97公里、达到四级公路双向车道仅有119.028公里,占公路总里程3745.802公里的6.1%、3.2%。而且连接县内5大路网架构的公路等级都比较低,全县交通通而不畅、通而不快的现象较为突出。对此,要以补齐内部交通短板为抓手,着力抓好内部路网路面等级提升。重点推进大垭口至腊勐、腊碧、段木、龙陵火车站至象达4条137.33公里三级公路建设;结合路面等级提升和旅游产业路建设,重点推进10乡镇范围内按四级公路建设推进的22个项目655.937公里。30户以上较大自然村通畅工程887公里。

  加强建设站场基础设施、完善公交、出租车等公共出行建设,改善城乡客运基础设施建设,增加群众出行便捷化、节约化,提升群众知足感、幸福感。要结合一二三产业发展,根据农业、工业、旅游业发展实际,着力抓好龙陵火车站站前广场、镇安、象达、勐糯等停车场和货物装卸场站建设,以及公交、客运站提升改造和龙新、平达、木城客运站建设,着力提升交通运输服务能力。突出抓实交通+产业工作。立足龙陵农旅融合、农业工业产业园、A级景区景点创建等,按照创建标准,抓实项目建设工作,深入推动交旅融合,服务全县产业高质量发展大局。重点抓好交通+文化工作。结合滇缅公路、惠通桥、目前处于中国铁路建设的第一长隧、第一斜井、第一竖井等,通过图文并茂等方式,厚植交通+文化内涵,扎实推进绿美公路、人文公路建设,着力提升吸引力。要突出抓紧交通+服务工作。结合全县便民交通出行,以及通过加大客货运服务设施建设,提高承载客货量能力,吸纳客货量涌入龙陵、服务发展。

  一是科学规划、合理地布局县域物流园区,完善以县城物流集散中心、乡镇物流服务站、村级物流服务点为支撑的三级物流体系,改善全县道路运输环境,更好的服务公铁联运。打通乡村物流最后一公里,让城市商品进得了村寨,让农特产品流向大城市,让货物动起来、快起来。二是结合城乡交通运输一体化建设。使全县城乡交通运输实现线下服务向线上线下协同服务转变、独立发展向融合发展转变、基本服务向高品质服务转变,基本形成安全畅通、绿色智能、融合发展的城乡交通运输服务体系。